Наука и власть

25 апреля полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе В.В. Якушев посетил Уральское отделение РАН, конкретно Институт физики металлов имени М.Н. Михеева, отмечающий в этом году свое 90-летие. Полпреда познакомили с историей достижений ИФМ и вкладом в промышленное развитие Урала, затем он побывал в подразделениях института — в молодежной лаборатории аддитивных технологии отдела электронной микроскопии, в лаборатории квантовой наноспинтроники, в которой разрабатывают научные основы создания новых структур для микроэлектроники, в термозале, отделе рентгеноструктурного анализа, где были обсуждены совместные с промышленными предприятиями проекты в рамках Уральского межрегионального научно-образовательного центра. В молодежной лаборатории нейтронных и синхротронных исследований наноматериалов Владимиру Владимировичу представили проект уникальной нейтронной установки класса МЕГАСАЙНС. Привлекать иностранных партнеров для реализации проекта не предполагается, значительная часть оборудования будет сделана на предприятиях Урала.

На встрече с учеными в актовом зале ИФМ, где собрались директора институтов УрО РАН, ведущие сотрудники, молодежь, члены президиума Отделения, представители власти Свердловской области, полпред высоко оценил представленные исследования, в большинстве ориентированные на импортозамещение. Беспрецедентные жесткие санкции, с которыми столкнулась страна, отметил он, с одной стороны, высветили общие недоработки, с другой — и это в первую очередь касается науки — открыли огромное окно возможностей. Владимир Якушев подчеркнул, что главное — максимально быстро доводить перспективные проекты до промышленного производства и внедрения: «Самая большая сложность — это настройка коммуникаций. У научных институтов Уральского отделения РАН по целому ряду проектов эта работа выстроена хорошо, но есть направления, требующие дополнительных усилий. Научное сообщество не всегда может достучаться до потенциального заказчика, проявить жесткость и настойчивость. И в этом нужно помогать, создавать площадки, где конкретные научные разработки будут находить своего покупателя». Даже если на первоначальном этапе отечественная технология окажется дороже иностранных аналогов, в долгосрочной перспективе она обеспечит устойчивое развитие отраслей: избавит от рисков, связанных с потерей иностранных партнеров, и решит вопросы по импортозамещению, добавил полпред.

Молодых сотрудников академических институтов и университетов в первую очередь интересовали меры поддержки, предусмотренные национальным проектом «Наука и университеты», создание новых молодежных лабораторий и их оснащение.

«В Год науки и технологий, объявленный Президентом, мы запланировали в рамках нацпроекта «Наука и университеты» целый комплекс мер поддержки молодых ученых. Это гранты, жилищные сертификаты, создание лабораторий и обновление научного оборудования. Так, до 2024 года планируется создать не менее 900 молодежных лабораторий, укомплектованных самым современным оборудованием»,— сказал Дмитрий Чернышенко. Вице-премьер также отметил, что запланировано обновление приборной базы существующих лабораторий. В II квартале этого года Минобрнауки начнет отбор заявок на получение грантов. В Екатеринбурге на них могут претендовать 11 организаций.

Напомнив собравшимся о прозвучавшей в Послании Федеральному Собранию проблеме демографического развития, Владимир Путин подчеркнул, что одним из направлений ее решения является создание равных и справедливых возможностей для качественного современного образования новых поколений россиян независимо от места их проживания. Многое в этом направлении, по словам главы государства, уже сделано: в ряде городов созданы сильные федеральные университеты, в более чем тридцати регионах оказывается поддержка опорным вузам. Но немало еще и нерешенных проблем, главная из которых — сосредоточение свыше четверти всех вузов страны в Москве и Санкт-Петербурге. Если в XIX и XX веках это было оправдано объективными причинами, то сегодня, считает президент, такая сверхконцентрация образовательных ресурсов в столицах превратилась в серьезный вызов для сбалансированного пространственного развития страны. Многие выпускники школ уезжают в столицы, где образование лучше, и зачастую не возвращаются туда, где родились и выросли. В результате регионы теряют таланты и кадры. Но предложение вернуться к обязательному распределению выпускников вузов Владимир Путин не одобрил, подчеркнув, что «обязаловкой мы ничего не решим».

А вот инициативу руководителя рабочей группы Госсовета Андрея Травникова о закреплении за регионами на законодательном уровне полномочий в области научной и образовательной деятельности президент одобрил и предложил наделить субъекты Федерации реальными полномочиями по развитию не только колледжей и техникумов, но и расположенных на их территориях организаций науки и высшей школы, предоставив регионам право при наличии ресурсов напрямую финансировать программы их развития.

…2. Преобразовать Министерство образования и науки Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Передать Министерству просвещения Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

«Законопроектом предусматривается уточнение целей деятельности Российской академии наук, ее основных задач и функций, а также полномочий, определенных в федеральном законе «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Предполагается, что в список целей и задач РАН будут включены прогнозирование основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития России, научно-методическое руководство деятельностью научных организаций и вузов, проведение финансируемых за счет федерального бюджета научных исследований (в том числе в сфере ОПК), разработка и представление в правительство долгосрочной программы фундаментальных научных исследований в РФ.

В начале встречи директор Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ А.А. Александров рассказал о возрождении общества «Знание» и предложил сотрудникам УрО РАН принять в этом участие. Главной темой его выступления стали основные направления социально-экономической политики федеральных органов государственной власти, а также областных под руководством Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева. А.А. Александров отметил, что за время президентства В.В. Путина ВВП страны был увеличен в два раза, решены проблемы с внешним долгом, сдерживается инфляция, развивается ВПК, начаты несколько мегапроектов, таких как газопроводы «Ямал СПГ», «Сила Сибири», Северный и Турецкий потоки, Керченский мост, «Нефтегазохимия» — предприятие по переработке углеводородного сырья в Тобольске и другие. А техника для мегапроектов и ВПК производится — или может производиться — на Урале. После рассказа о достижениях и планах промышленных предприятий Свердловской области лектор поведал о строительстве здесь дорог, школ и детских садов.

Шансы провести осенью результативные выборы президента Российской академии наук сильно возросли. Об этом свидетельствуют итоги встречи группы академиков с главой государства, о которых буквально на следующий день после визита в Кремль журналистам рассказал исполняющий обязанности президента РАН Валерий Козлов.

Как известно, по закону о РАН (ФЗ №253), чтобы стать президентом, кандидат должен набрать две трети голосов участников выборов. Выполнить это условие очень сложно. Существовала реальная опасность, что выборы вновь могут сорваться. Если же в закон будет в ближайшее время внесена поправка о простом большинстве голосов, вероятность успеха повысится. По словам В. Козлова, Владимир Путин пообещал дать соответствующее поручение.

— Президент страны готов помочь в решении этого технического вопроса, так как поддерживает сложившиеся в РАН демократические традиции и считает, что академия должна сама выбирать президента и весь руководящий состав, — подчеркнул Валерий Васильевич.

Второе возможное изменение в закон касается процедуры утверждения президента РАН. В Кремле речь шла о том, что главу академии должен утверждать глава государства, а не правительство, как сейчас. В. Козлов отметил, что В. Путин против данного предложения не возражал, приняв аргумент, что это повысит статус РАН и ее руководителя.

Валерий Козлов коснулся еще одной обсуждавшейся проблемы — согласования с федеральной властью кандидатур на должность президента РАН. Делать это нужно, поскольку РАН — бюджетная организация и глава академии входит в состав правительства, пояснил Валерий Васильевич. И добавил: «Уверен, что мы вместе с правительством найдем приемлемый способ».